Скорее, для неудобства :)
Пространство доступынх номеров телефонов у оператора обычно сильно меньше, чем пространство доступных IMSI/ICCID. И номера телефонов отключившихся абонентов приходится периодически "сдавать в макулатуру". А с номерами IMSI это можно делать гораздо реже.

Плюс, абонент может через месяц захотеть поменять номер....