Я, в общем, тоже за SIP (H.323 через IP), поскольку это проще всего, но готов предположить, что у некоторых провайдеров может твориться бардак и для других смычек (PRI тут упомянули).

другое дело, что это требует учета маршрутизации звонков, из чего я делаю вывод, что для звонка назад, такой звонок должен придти из порта, которому уже назначен соответствующий dial-префикс. Иначе говоря, в точку смычки с POTS оно должно свалиться по легальному каналу от мобильного провайдера.