судя по всему что назаявляли в этом пресс-релизе, речь безусловно идет о какой-то реализации NFC с теми же RFID про которые так долго говорят в приложении к билетам метро.
искусственные сценарии с фэйковой базовой станцией на которую должен с-апдэйтится телефон - не применимы с точки зрения оператора, поскольку это радикально ухудшит качество сети, а при переходе телефона на эту фэйк-базу, сервисы вообще будут недоступны.