Для того, чтобы аргументированно ответить на этот вопрос, надо поработать либо у оператора, либо у потенциальных заказчиков такого проекта. У меня такого опыта пока нету

Но даже если дописать к бюджету нолик, то это все равно вкладывается в суммы, выделяемые украинским спецслужбам. Штатам, соответственно, можно приписать три нолика к выделенным деньгам и один нолик к количеству абонентов :)